移民桃園更待何時

作者: 【文/邱明媚】 | 財訊快報季刊 – 2013年4月13日 上午10:47

從單純的桃園機場擴建第三航道,到桃園航空城整體規劃案,正式宣告台灣天空重返國際的決心,這是一項中央、地方聯合作戰的國門旗艦計畫,將跨越數任總統與政黨輪替,成與敗還得看國際局勢的變化、兩岸的關係、國家財政、政策連貫性,還有政務官的擔當!航空列車已經開動,乘客請入座。

坐落在桃園縣大園鄉、蘆竹鄉的桃園國際機場,管理及營運單位為桃園國際機場股份有限公司。已經服役超過30年,原隸屬民航局,現在則與民航局平行。

機場所在地民眾早期務農,部分則沿著永安及竹圍漁港捕魚維生,當年政府靠簡單的徵收便讓台灣在此地取得了國門,當地人也陸續轉型加入了機場周邊的產業,這一次的計畫又再次改寫當地人的命運。而為了因應營運需求,華航、長榮等多家航空公司更是早已在此埋鍋造飯,從空廚到保稅,從倉儲到航太,華航在四年前也把總部直接搬入航站特區,並與國際飯店集團諾富特合資經營國際飯店。

藏寶圖搶先露

穿過華航總部和長榮航太,左右兩側便是所謂的A3,沿著第一、第二航廈繼續往前走,您將會進入貨運及保稅區,以及海關、空警所在地,此處便是機場的後勤部隊,跨過三民路,便來到台灣唯一的自由貿易空港,占地45公頃的「遠雄自由貿易港」,依據行政院桃園航空城計畫,此處將擴編到175公頃,來迎接龐大的物流商機。沿著三民路往南,兩旁林立的便是大家最熟悉的愛車停車場,及密集的物流公司,繼續前行,右邊會看到誠品物流,和新開幕便天天爆滿的桃園好市多,而左邊則是桃園人最重要的購物中心台茂廣場,坐落在南崁路左岸的是當地豪宅部落所在地的上南崁,右邊則是最早形成聚落的下南崁,當地的建案甚至直接以「航空名流」命名,沿著一路來到連接南崁交流道前一棟棟的綠色建築向您招手,那就是長榮的大本營:長榮企業總部。

您也可以從國道二號下大竹交流道右轉進入未來的航空城,沿著高鐵桃園段聯絡到(南青路),這裡便開始進入航空城的核心區域,南青路的北端便是海軍基地所在地,從桃園航空城核心計畫範圍來看,位於機場南端這塊由軍方釋出的海軍機場,是個連桃園人都搞不清楚的地方,便是中央用來與地方換取第三跑道最重要的籌碼,即將成為行政轉運核心(桃園升格後的第二行政中心)、旅運生活節點、新市鎮發展核心、航站轉運樞紐四大區塊,由桃園航空城捷運線(綠線)連結航空城,桃園火車站(行政中心)到八德。坐落在兩旁零零落落的工廠、物流中心,是今日的面貌。未來此處將出現大驚奇!

關關難過關關過 掌聲沒有噓聲多

根據交通部民航局的資料顯示,桃園航空城的區段徵收規模龐大,拆遷戶將高達1萬5000戶,影響約4萬6000人,堪稱史上最大都市計畫,牽涉層面既大又雜,從鄉里民協調到後續招商,環評到審議無一不是困難重重,從業者的怒吼到居民的合理與不合理要求,加上桃園升格帶來的磁吸效應,難度持續升高中!

這項檢驗馬政府團隊施政能力的世紀大案,現任閣揆江宜樺在計畫公布時便以副閣揆身分擔任「桃園航空城核心計畫」召集人一職,進行跨部會的整合工作,而桃園縣則是從前縣長朱立倫到現任縣長吳志揚,縣與中央溝通的腳步從未停下,這兩位號稱最會招商的縣長,年年在創稅上繳出漂亮的成績單,與中央溝通的能耐,和以退為進的身段更是值得首都台北市借鏡。

事實上,桃園縣是北台灣最重要的工商、科技大縣,占全國稅收的10%,僅次於台北市,此次升格直轄市,與「桃園航空城」計畫無縫配套,將讓昔日的桃園縣躍上國際機場城市(Airport City)的戰略位置。

產業繽紛的創匯大縣

多元的桃園,是台灣的縮影,人口剛剛突破兩百萬人的桃園,面積為1220平方公里,擁有七萬名外勞,六萬名原住民,外配和陸配也超過五萬名,不但如此,桃園曾擁有高達86個眷區,總數全國之冠,也是客家文化保留最完整的行政區之一,擁有近80萬客家鄉親,是全國客家人口最多的一個縣分。

桃園縣擁有24個工業區,是全國工業區最多的行政區,遍布在傳產到高科技各產業,全國五百大製造業四成選擇在此落腳。工業產值是竹科的2.5倍,2010年高達2.32億元。機場港口和綿密的道路更是吸引國際企業進駐的有利條件,也帶動了桃園成為全國物流中心,而全國四大汽車製造商三個落腳在桃園,全國19家面板廠有13個廠坐落在桃園,而最重要的雲端產業龍頭─中華電信、廣達、英業達、台達電、宏達電、神腦均不約而同選在此處,而北台灣第一個環保科技園區便是設立在桃園,從太陽能的達能、旭晶、英穩達、聯景光電到風力發電的英華威,已經形成產業聚落。

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